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租房補貼操作指南
發布時間  2019-04-27     null
一、申請對象與補貼標準

1.向在溫企業或高校、科研院所工作,目前無住房的人才發放租房補貼,補貼時間累計不超過5年,主要對象和標準如下:
(1)D類以上人才、正高級職稱(特級技師)人才、博士研究生:每月2400元。
(2)副高級職稱(高級技師)人才、全日制碩士研究生和其他E類人才:每月1200元。
(3)全日制本科生:每月600元。
2.向新到市區中小微企業就業,在市區無住房且畢業未滿5年的全日制專科高校畢業生發放租房補貼,補貼標準為每月300元,補貼期限不超過3年。

二、申請條件

以上對象申請時還應同時符合以下條件:
1.已與用人單位簽訂3年(含)以上全職正式聘用合同,申請時已在溫連續繳納6個月(含)以上社會養老保險金或個稅。
符合《溫州市柔性引才實施辦法(試行)》規定的校地平臺和退休返聘等柔性方式引進的對象,可以用人單位提供的工資發放證明替代個稅證明。
2.申請人工作單位隸屬市區的,要求申請人及配偶在市區無住房且未享受過住房優惠政策;申請人工作單位隸屬各縣(市)的,要求申請人及配偶在隸屬地無住房且未享受過相關住房優惠政策。
以上具體審核標準見附件1、附件2。2018年1月1日后,目前還在享受人才住房租房補貼的對象,符合人才新政40條的,發放標準和兌現方式從本操作指南出臺當月起按新標準執行;不符合人才新政40條的,繼續按原政策標準執行至完畢;已兌現完畢的不再調整,不能再次申請。暫停享受資格的對象,符合要求的可繼續提出申請,不符合的不再受理。

三、申領和審批流程

市本級受理范圍為省部屬在溫高校院所、市屬單位;各縣(市、區)受理范圍為本轄區內單位;企業原則上按注冊地確定隸屬關系,注冊地與主要稅收地不同的以主要稅收地為準。具體流程如下:
1.單位申報。登錄“溫州人才APP”或“溫州產業政策獎勵兌現系統--溫州人才云平臺”,點擊“人才租房補貼系統”,按提示填報單位信息、申請人信息,并上傳如下附件:①申請人及配偶身份證(或護照);②人才資格證明材料;③用人單位出具的工作經歷和全職在崗工作證明報告(要求單位負責人簽字、蓋章,且以聘用合同、6個月以上的社?;蚋鏊敖贍傻任糝げ牧希?;④用人單位營業執照或社團法人登記證書等證明材料;⑤與出租方簽署的房屋租房合同或協議。
2.資格審核。登錄“溫州產業政策獎勵兌現系統--溫州人才云平臺”,點擊“溫州市人才住房政策管理系統”開展審核工作。各職能單位應在每月20日前完成前一個月申請件的資格審核工作。人才辦牽頭審核人才資格條件(全日制專科高校畢業生由人社部門牽頭審核),住建部門牽頭審核住房資格條件。不動產(房屋)登記、交易等信息以市大數據服務平臺反饋信息為依據,對不動產登記信息有異議的由自然資源和規劃部門負責核實。
3.公示。住建部門負責將擬補貼人員名單在“溫州產業政策獎勵兌現系統--溫州人才云平臺”公示欄公示5個工作日。
4.簽訂協議。公示后無異議的,用人單位在“溫州產業政策獎勵兌現系統--溫州人才云平臺”下載《溫州市人才租房補貼發放協議》(一式兩份),并到屬地住建部門簽訂協議。簽訂協議后,住建部門可與屬地不動產登記部門銜接,對已簽訂協議的人才進行購房監管。
用人單位應在當期批次補貼發放前簽訂協議,無故未簽訂協議的,取消當期人才租房補貼資格,且從取消當日起一年內不再重新受理。
5.發放補貼。補貼一年發放3次,一般在5月、8月和11月發放。在每個發放月,住建部門確定當期批次享受補貼人員名單,享受補貼人員名單包括新增合格的補貼人員和在保補貼發放人員,5月確定的名單為前一年11月至當年4月申請的并審核通過已協議人員和在保人員,8月確定的名單為當年5月至7月申請的并審核通過已簽協議人員和在保人員,11月確定的名單為當年8月至10月申請的并已審核通過已簽協議人員和在保人員。
住建部門根據當期批次享受補貼人員名單向人才發放租房補貼,補貼發放時間從當期批次發放月當月起算,在下個補貼發放月開始發放。每次補貼發放前,住建部門應通過對在保補貼發放人員進行購房監管或再次核查住房信息等方式驗審人才住房資格。補貼發放工作應通過銀行專戶進行管理。以月為最小單位計算,每月系統記錄為一次,發完為止。
以上審批流程各縣(市、區)分批次獨立進行,審批完畢即為最終結果,無須再報市級部門審核。區屬單位有關人才的租房補貼,由區級財政先行承擔發放給人才,并定期匯總上報市住建局審核后,市級財政根據財政體制分成比例,以轉移支付方式補助給區財政。各縣(市)單位有關的人才租房補貼,由各縣(市)財政自行承擔。

四、后續管理

用人單位共擔管理服務責任。對于出具虛假證明、提供虛假材料的用人單位,一經查明,列入人才政策申領黑名單,取消人才政策享受資格三年,并報市產業政策兌現系統和市征信中心備案。人才和用人單位應及時如實向隸屬地人才辦和住建部門報告人才的資格、住房情況、就職單位等變化情況,并確保系統狀態已發生變更。因人才離崗、購房等原因導致租房補貼多發的,由用人單位負責追回,60天內未追回的由用人單位先行墊付。情況變更具體處理規則如下:
1.人才資格變更。補貼兌現完畢后,人才資格條件發生變化的不再受理變更。在補貼發放過程中人才資格發生變化的可申請變更,由人才向用人單位提出申請,用人單位登錄申報系統點擊“單位及資格變更”,上傳人才資格變更證明材料,人才辦審核,審核通過后予以變更。
2.單位變更。人才離職,由原單位提交申請,點擊“信息變更-申請協議終止”,上傳離職證明材料,屬地住建部門審核后確認協議終止。
①新就業單位不在溫州、不符合條件或人才離職后無就業的,保持協議終止狀態。
②新就業單位在溫且符合補貼申請條件,人才可向新用人單位提交申請,新用人單位登錄申報系統點擊“資格及單位變更-申請變更”,上傳人才單位變更申請材料,經人才辦、住建部門審核通過后予以變更。
新單位屬地住建部門受理后,會同屬地人才辦進行審核,通過的與同期申領人員一同公示、發文。補貼標準從發文當月開始調整,已發放部分及停發的不再給予補發且補差。,再次回溫工作且60個月未發放完畢的可重新啟動申領程序,協議終止期間不計入累計時間。
3.人才信息變更。人才信息如購房、卡號、租房合同等發生變更,用人單位應在10天內登錄申報系統報告人才信息,寫明原因,上傳相關材料。人才已購房的,點擊“信息變更-申請變更”;卡號、租房合同等變更的,點擊“申請變更”。經住建部門審核通過后予以變更。

五、其他

本文件中住建部門包括鹿城區房產管理中心和龍灣區房產管理中心。各區(包括產業集聚區)直接按照本操作指南執行,各縣(市)要參照本文件制定本地人才住房補貼政策操作指南。
本操作指南自公布之日起施行,其中全日制專科高校畢業生租房補貼政策由市人力社保局負責解釋,其他由市委人才辦會同市住建局、市財政局負責解釋。

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附件1

人才資格條件審核參考標準

一、年齡:申報人申報時年齡原則上不超過55周歲,特殊情況除外。
二、A類、B類、C類、D類、E類:根據最新的《溫州市高層次人才分類目錄》認定,以市委人才辦認定證書(文件或證明)為準。其他E類指的是除正高級職稱(特級技師)人才、博士研究生,副高級職稱人才(高級技師)和全日制碩士研究生以外的E類人才。
三、職稱:根據全國專業技術資格分類標準確定,省外職稱須提供獲證地縣級以上人力社保部門證明材料。特級技師、高級技師按正高職稱、副高職稱標準享受同等待遇。
四、學歷:國內學歷證書根據學信網查詢結果確定,海外學歷必須提供教育部留學服務中心國(境)外學歷認證材料?!八渙鰲貝笱Ц萁逃孔钚鹿嫉摹妒瀾繅渙鞔笱Ш鴕渙餮Э平ㄉ韙咝<敖ㄉ柩Э潑ァ啡范?,一流大學范圍為該校所有學科畢業生,一流學科僅限于本學科畢業生?!叭罩啤幣筧巡投?,以實際情況為準,畢業生證書載明的類別為參考。
五、創新人才全職界定:以用人單位提供報告為主要依據,綜合考慮實地考察、勞動(聘用)合同、社保繳納和個稅繳納情況,原則上要求已與用人單位簽訂三年以上勞動(聘用)合同,一年在溫9個月以上,且以用人單位名義連續繳納6個月以上社會養老保險金或個稅。
六、企業范圍:所指企業為注冊地和主要稅收均在溫州市范圍內的企業,會計師事務所、律師事務所參照企業執行,房地產、貿易型企業除外。中小微企業標準根據《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011〕300號)執行,由經信局提供溫州大企業名單,符合企業條件的且不在大企業名單內的均為中小微企業。企業按注冊地確定隸屬地。
企業在編人員屬事業編制均不列為企業類申請對象。
七、高校、科研院所:高校主要指在溫省屬市屬高校,含高等職業學校??蒲性核饕岡諼賂骷堆芯坑肟⒒?,含科技事業類型的民辦非企業單位,具體以市委人才辦和市科技局認定為準。高校、科研院所申請對象為其在編人員,國內人才統一以人事關系證明材料確定用人單位,海外籍人才統一以個稅繳納證明材料確定用人單位(報稅年薪要求達到10萬元及以上)。高校、科研院所在編人員到企業兼職創新創業的均不列為企業類享受對象。高校歸屬市本級,科研院所由市委人才辦會同市住建局、市財政局確定歸屬地。

2
附件2

人才住房資格條件審核參考標準

租房補貼

1.住房要求:申請人工作單位隸屬市區的,要求申請人及配偶在市區無住房;申請人工作單位隸屬各縣(市)的,要求申請人及配偶在隸屬地無住房。申請人已購買新建商品房(預售商品房)的,在新建商品房(預售商品房)交付前按無住房計入。
2.租房地點要求:市區申領對象應在市區范圍內租房,其他縣(市)申領對象原則上要求在工作單位所在地租房。出現不一致情況的,根據工作單位所在地細則執行。
3.租賃房屋要求:申請人承租的房屋需符合有關規定,與出租方簽訂的房屋租賃合同期限不少于1年時間,且從申報之日起剩余期限不少于1年時間。申請人租住單位職工宿舍或公租房的并已享受政府租金優惠的,不再享受該項政策。
4.租房補貼對象住房優惠政策審核:(1)申請人及配偶未享受過政府優惠政策購(建)住房,包括公有住房、集資聯建房、解困房、安居房、經濟適用住房、限價商品房、公共租賃住房和批地建房等。(2)申請人及配偶未申領過購房補貼,包括人才購房補貼、高校等事業單位發放的購房補貼。(3)申請人未申領過一次性住房貨幣補貼、新居民租房住房補貼、公共租賃住房補貼、高校等事業單位發放的租房補貼,未建立住房公積金補貼帳戶。(4)申請人及配偶未承租過公有住房,包括“聚英家園”及各類人才公寓(包括已騰退)。申請人或其配偶正處經濟適用房輪候期、安置房過渡期的,不再享受該項政策
5.夫妻申請:夫妻雙方同時符合條件的,可同時申請,也可選擇不同時間申請,獨立審核、獨立發放補貼。

附件:

溫州市人才住房補貼政策操作指南.doc

 

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