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購房補貼操作指南
發布時間  2019-04-27     null
一、申請對象與補貼標準

1.全職在溫工作且在溫首購商品住房的A類、B類、C類、D類人才,補貼標準分別為500萬元、100萬元、80萬元、60萬元。
2.全職在溫企業工作并在溫首購商品住房的正高級職稱(特級技師)人才和博士研究生、副高級職稱(高級技師)人才和全日制碩士研究生、“雙一流”大學全日制本科畢業生,補貼標準分別為40萬元、20萬元、10萬元。
3.當年新上市的制造業企業人才購房補貼名額獲得者,獎勵標準為40萬元。

二、申請條件

以上對象申請時還應同時符合以下條件:
1.2018年1月1日后在溫首購房,產權人為申請者本人或與配偶雙方共有。其中新建商品房(預售商品房)購房時間以經備案的商品房買賣合同簽訂時間為準,存量房(二手房)購房時間以不動產登記時間為準。人才所購房屋有商業銀行和公積金按揭貸款的可以申請,但不得存在現房抵押貸款情況。
2.已與用人單位簽訂3年(含)以上全職正式聘用合同,申請時已在溫連續繳納6個月(含)以上社會養老保險金或個稅。
3.申請人及配偶除本次申請購房補貼資格的商品住房外未曾擁有過累計60平方米(含)以上的溫州市住房且在溫州市未享受過相關住房優惠政策。
4.房地產、貿易型以及主要稅收不在溫州的企業人才除外。
5.2018年1月1日前在溫購房的人才,申請購房補貼時人才資格和住房資格審核以及補貼標準按《溫州市人民政府關于完善市區人才住房政策的實施意見》(溫政發〔2013〕103號)執行(對戶籍不再作要求)。人才房屋產權限制辦理、資金發放方式和后續管理辦法按本操作指南執行。
以上具體審核標準見附件1、附件2。

三、申領和審批流程

市本級受理范圍為省部屬在溫高校院所、市屬單位;各縣(市、區)受理范圍為本轄區內單位;企業原則上按注冊地確定隸屬關系,注冊地與主要稅收地不同的以主要稅收地為準。具體流程如下:
1.單位申報。登錄“溫州人才APP”或“溫州產業政策獎勵兌現系統--溫州人才云平臺”,點擊“人才購房補貼系統”,按提示填報單位信息、申請人信息,并上傳如下附件:①申請人及配偶身份證(或護照);②人才資格證明材料;③用人單位出具的人才工作經歷和全職在崗工作證明(要求單位負責人簽字、蓋章,且以聘用合同、6個月以上的社?;蚋鏊敖贍傻任糝げ牧希?;④用人單位營業執照或社團法人登記證書等證明材料;⑤產權證書或經備案的商品房買賣合同(房屋有商業銀行和公積金按揭貸款的需提供貸款合同)。
2.資格審核。登錄“溫州產業政策獎勵兌現系統--溫州人才云平臺”,點擊“溫州市人才住房政策管理系統”開展審核工作。各職能單位應在每月20日前完成前一個月申請件的資格審核工作。人才辦牽頭審核人才資格條件,住建部門牽頭審核住房資格條件。不動產(房屋)登記、交易等信息以市大數據服務平臺反饋信息為依據,對不動產登記信息有異議的由自然資源和規劃部門負責核實。
3.公示。住建部門負責將擬補貼人員名單在“溫州產業政策獎勵兌現系統--溫州人才云平臺”公示欄公示5個工作日。
4.簽訂協議。公示后無異議的,申請人登錄“溫州產業政策獎勵兌現系統--溫州人才云平臺”下載《溫州市人才購房補貼發放協議》(一式六份)。申請人(房屋產權為夫妻雙方共有的需申請人和配偶)、申請人所在用人單位在協議上簽字蓋章后,到屬地人才辦簽訂協議,后續住建部門進行會簽。
申請人應在當期批次補貼發放前簽訂協議,無故未簽訂協議的,取消當期人才購房補貼資格,且從取消當日起一年內不再重新受理。
5.辦理產權行政限制。為人才所購住房辦理產權行政限制(僅限制轉移和變更,抵押不受限制。產權行政限制期限為10年)。具體程序如下:
(1)購買新建商品房(預售商品房):①用人單位隸屬地住建部門向人才所購預售商品房辦理商品房合同備案單位發送需要合同備注人員名單(見附件5),合同備案單位通過網簽系統對人才商品房合同進行備注(備注內容:此預售商品房是人才申領購房補貼所購房產,在辦理產權前限制退房);②用人單位隸屬地住建部門對人才所購預售商品房合同蓋章,注明人才補貼資格享受類型和產權行政限制時間;③住建部門后續發放補貼;④不動產登記部門在該商品房辦理產權時,根據商品房合同注明的人才相關內容進行備注限制(備注內容:人才所購住房僅限制轉移和變更,抵押不受限制。產權行政限制為10年,時間從  至  ,期滿相應限制自動失效)。
(2)購買存量房的(二手房)或現售商品房:①用人單位隸屬地住建部門向人才所購住房登記的不動產登記部門出具《要求對人才所購房產進行產權行政限制的函》(見附件6);②不動產登記部門對人才所購住房進行產權行政限制,并向住建部門反饋結果查詢單;③住建部門后續發放補貼。
6.發放補貼。住建部門向符合要求的人才一次性發放購房補貼,一般在5月、8月和11月。購房補貼發放時應減去已享受的相關補貼額。
以上流程各縣(市、區)分批次獨立進行,審批完畢即為最終結果,無須再報市級部門審核。區屬單位有關人才的購房補貼,由區級財政先行承擔并一次性全額發放給人才,定期匯總報市住建局審核后,市級財政根據財政體制分成比例,以轉移支付方式補助給區財政。各縣(市)單位有關的人才購房補貼,由各縣(市)財政自行承擔。

四、后續管理

1.產權行政限制解除。人才自產權行政限制之日起在溫工作滿十年,相應限制自動失效。未滿十年因特殊原因要求產權行政限制解除上市交易的,經用人單位提出申請,在退還相應的購房補貼款后,住建部門出具解除產權行政限制證明(見附件7),不動產登記部門憑住建部門出具的證明予以解除,解除后允許產權轉移和變更。
2.人才條件變更。申請人在申報過程中人才條件有新變化的可向單位隸屬地人才辦申請變更,但已審批通過并發文或兌現完畢的不再受理變更申請。
3人才流動處理。從產權行政限制之日起十年內因人才流動等原因離開原申請單位,由原單位登錄系統提出變更申請,點擊“信息變更-申請協議終止”,上傳離職證明及購房補貼退還的證明材料,應退還的金額=已發放的購房補貼-[購房補貼總額/(10年*12月)]*產權行政限制后實際月數。原屬地住建部門審核通過后,出具解除證明,人才憑證明到屬地不動產登記中心辦理行政限制解除手續。
①新用人單位在溫且符合條件的,由新用人單位登錄網站進行變更申請,點擊“單位及資格變更-申請變更”上傳申請材料及購房補貼退還的證明材料。屬地人才辦和住建部門對其人才資格條件和住房資格條件進行再次審核,通過的予以變更,繼續發放剩余的購房補貼款(產權需重新辦理行政限制)。
②新工作單位不在溫、不符合條件和人才離職后未就業的,保持協議終止狀態。
4.用人單位責任。對于出具虛假證明、提供虛假材料的用人單位,一經查明,列入人才政策申領黑名單,取消人才政策享受資格三年,并報市產業政策兌現系統和市征信中心備案。用人單位應及時如實向隸屬地人才辦和住建部門報告人才情況,人才服務期未滿離溫與用人單位終止勞動合同關系的,由用人單位負責追回折算后的購房補貼款,60天內未追回的由用人單位先行墊付。


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附件1

人才資格條件審核參考標準

一、年齡:申報人申報時年齡原則上不超過55周歲,特殊情況除外。
二、A類、B類、C類、D類、E類:根據最新的《溫州市高層次人才分類目錄》認定,以市委人才辦認定證書(文件或證明)為準。其他E類指的是除正高級職稱(特級技師)人才、博士研究生,副高級職稱人才(高級技師)和全日制碩士研究生以外的E類人才。
三、職稱:根據全國專業技術資格分類標準確定,省外職稱須提供獲證地縣級以上人力社保部門證明材料。特級技師、高級技師按正高職稱、副高職稱標準享受同等待遇。
四、學歷:國內學歷證書根據學信網查詢結果確定,海外學歷必須提供教育部留學服務中心國(境)外學歷認證材料?!八渙鰲貝笱Ц萁逃孔钚鹿嫉摹妒瀾繅渙鞔笱Ш鴕渙餮Э平ㄉ韙咝<敖ㄉ柩Э潑ァ啡范?,一流大學范圍為該校所有學科畢業生,一流學科僅限于本學科畢業生?!叭罩啤幣筧巡投?,以實際情況為準,畢業生證書載明的類別為參考。
五、創新人才全職界定:以用人單位提供報告為主要依據,綜合考慮實地考察、勞動(聘用)合同、社保繳納和個稅繳納情況,原則上要求已與用人單位簽訂三年以上勞動(聘用)合同,一年在溫9個月以上,且以用人單位名義連續繳納6個月以上社會養老保險金或個稅。
六、企業范圍:所指企業為注冊地和主要稅收均在溫州市范圍內的企業,會計師事務所、律師事務所參照企業執行,房地產、貿易型企業除外。中小微企業標準根據《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011〕300號)執行,由經信局提供溫州大企業名單,符合企業條件的且不在大企業名單內的均為中小微企業。企業按注冊地確定隸屬地。
企業在編人員屬事業編制均不列為企業類申請對象。
七、高校、科研院所:高校主要指在溫省屬市屬高校,含高等職業學校??蒲性核饕岡諼賂骷堆芯坑肟⒒?,含科技事業類型的民辦非企業單位,具體以市委人才辦和市科技局認定為準。高校、科研院所申請對象為其在編人員,國內人才統一以人事關系證明材料確定用人單位,海外籍人才統一以個稅繳納證明材料確定用人單位(報稅年薪要求達到10萬元及以上)。高校、科研院所在編人員到企業兼職創新創業的均不列為企業類享受對象。高校歸屬市本級,科研院所由市委人才辦會同市住建局、市財政局確定歸屬地。


2
附件2 

人才住房資格條件審核參考標準

一、購房補貼
1.購房時間:新建商品房(預售商品房)購房時間以經備案的協議書簽訂時間為準。存量房(二手房)購房時間以辦理不動產登記時間為準。
2.首購要求:申請人及配偶除本次申請購房補貼資格的商品住房外未曾擁有過累計60平方米(含)以上的溫州市住房,以自然資源與規劃局提供的查詢結果為準。
3.商品住房:包括新建商品房(預售商品房)和存量房(二手房)。新建商品房(預售商品房)主要指《城市房地產開發條例》規定的具有房地產開發資質的房地產企業開發銷售的且房屋設計用途為住房的商品房;存量房(二手房)主要指從市場購買的有產權證書且房屋設計用途為住房的商品房。具體以自然資源與規劃局意見為準。申請時所購房屋不得存在抵押貸款情況。
4.購房額度:購房總價應高于購房補貼額。
5.購房地點:市區申領對象可在全市范圍購房,其他縣(市)申領對象原則上要求在工作單位所在地購房。出現不一致情況的,根據工作單位所在地細則執行。
6.共同購房:夫妻雙方同時符合條件且同時申請的,補助額度按規定標準疊加,但補貼總額不超過購房額。2018年1月1日前夫妻一方已申領購房補貼且政策資金兌現完畢的,另一方符合條件也不再予以疊加。夫妻一方已申領但未執行完畢的,另一方符合本操作指南條件的,可申請疊加。除夫妻外,不受理其他共同購房情況。
7.住房補貼對象住房優惠政策審核:主要指公有住房、集資聯建房、解困房、安居房、經濟適用住房、限價商品房和批地建房等按政府優惠政策購(建)住房以及財政給予的購房補貼。申請人離異或再婚的,原婚姻存續期間享受過的優惠政策列入核查范圍。
8.與人才公寓重復享受問題:承租公有住房的(包括人才公寓、聚英家園等)的人才在領取購房補貼前必須先行騰退,情況特殊的可給予一年時間的過渡期。
9.與其他貨幣類住房補貼重復享受問題:購房補貼發放時應減去申領人領取過高校等事業單位發放的購、租房補貼、一次性住房貨幣補貼、住房公積金補貼和已享受的人才租房補貼額。申請人本人如已建立住房公積金補貼賬戶的,應封存賬戶,余額退回原單位。已享受購房補貼的,不再享受其他人才住房政策和住房保障政策。

附件:

溫州市人才住房補貼政策操作指南.doc


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